長岡市議会 2023-03-07 令和 ５年 ３月定例会本会議−03月07日-04号
令和元年10月11日から13日にかけて発生いたしました台風第19号を受けて、その後何度か防災・減災、災害対応力の強化、避難所の運営について質問をさせていただきました。その際に、検討、調査すると回答を頂いた件について、進捗を確認させていただきます。 まず、令和元年12月定例会の本会議で一般質問いたしました避難施設における民間との連携についてです。
令和元年10月11日から13日にかけて発生いたしました台風第19号を受けて、その後何度か防災・減災、災害対応力の強化、避難所の運営について質問をさせていただきました。その際に、検討、調査すると回答を頂いた件について、進捗を確認させていただきます。 まず、令和元年12月定例会の本会議で一般質問いたしました避難施設における民間との連携についてです。
命と暮らしを守る防災・減災の観点から、大雪も含めた災害時に備えた家庭での停電対策は重要と考えます。国交省は、令和元年の房総半島台風による長期停電を契機として、災害時における電気自動車の普及促進に努めています。また、一般家庭において電気自動車の電力を家庭に供給する際には、ビークル・ツー・ホームと言われる充放電設備の整備も併せて行うことが効果的とされています。
市債は、防災・減災・国土強靭化緊急対策事業債の増額、過疎対策事業債、及び公共施設等適正管理推進事業債の減額などが主なものであります。 次に、第２表 繰越明許費補正について、６ページを御覧ください。 ３款民生費の保育園運営事業は、国の補正予算関連で措置された事業であり、送迎用バスへの安全装置設置に必要な期間を確保できないことから繰越しをいたしたいものであります。
次に、78ページ、重点戦略10、安心・安全で災害に強いまちづくりについて、近年の自然災害に関するリスクの高まりを踏まえて、全てのまちづくりの基礎となる安心、安全で災害に強い都市を築くには、ソフト面とハード面との一体的な防災・減災対策を展開していくことが重要となります。ソフト面では、地域や市民一人ひとりの日頃からの備えが大切となります。
災害対策機能の強化の一環として、学校施設のトイレの整備には総務省の充当率100％、補助率70％の緊急防災・減災対策事業債も活用できます。 イとして、ビデ機能が衛生的で推奨される中、学校施設の児童生徒のトイレについても温水洗浄便座設置促進に取り組むことは必要と考えます。御所見をお聞かせください。 ○議長（古泉幸一） 井崎教育長。
防災・減災、国土強靱化のための５か年加速化対策を着実に実行するとともに、この５か年対策後も継続的、安定的に取組を進めることが必要なことは言うまでもありません。国も継続的な財政支援を検討中ともお聞きしてございます。地域の災害対応力の向上を図る防災人材の育成や、大規模災害時における救助、救急、医療活動等の対応力の強化などを推進しなければなりません。
当然ながらそれぞれの整備に関しては、管轄する部署ごとの予算によるわけですが、防災・減災の観点をおのおのの部署が持ち施設整備に反映させることは、さらなる高齢化や施設の老朽化が進み、また災害についてもさらなる激甚化の可能性が否定できない中で重要な考え方であると思います。
(1) 中小企業への支援強化について ア 現状と課題、今後の取組は イ 資金繰り支援と債務超過への対応を (2) 賃金引上げについて (3) 女性の活躍支援について ア 働き方を自由に選べる環境の整備を イ 学び直しの環境の整備を ウ 男女の賃金格差是正を ３ 安心で安全なまちづくりについて（市長） (1) 防災・減災対策
頂いた御提言を踏まえ、関係部局間でしっかりと連携し、防災や減災に努めてまいりますので、引き続き御協力をお願い申し上げます。本日は御提言誠にありがとうございました。 ○酒井正春 委員長 本件は、この程度にとどめます。 ────────※──────── ○酒井正春 委員長 これにて散会いたします。
次の農業水利施設保全合理化事業は、地域農業水利施設の適時、適切な長寿命化対策や防災・減災対策のための機能保持計画を策定したものです。 次のスマート田んぼダム整備促進事業は、豪雨災害から地域を守るため、遠隔操作による豪雨前の水田の一斉落水、豪雨時の貯留、流出抑制を行う自動給水栓の整備などを国の実証事業として行ったものです。
最近の異常気象による大型台風、そして集中豪雨に応急的に対応してきた西名柄、道賀の排水機場、排水路維持管理事業の重要性、また発生の予知が難しい大雪や地震などに対応した防災・減災、国土強靱化への取組とともに、情報発信によって災害から命を守る避難行動への普及啓発への取組は、各地域に立ち上がった自主防災の組織率の高さが市民の防災意識の高さと比例をしていることを望むものです。
セクションについて具体的に申し上げますと、１つ目として、行財政基盤・防災セクションは、持続可能な行財政基盤を構築するとともに、防災、減災や国土強靱化、各種インフラ整備を推進し、災害時には人材、財政の両面からも連携して即応するセクションであります。
現場へ行き、見る、考える、話す、自助意識を高めるには、地域密着で真剣に減災を考えていくことが今求められていると思います。 ○石田裕一議長 この際、しばらく休憩いたします。 午前１１時５９分 休憩 午後 １時 ０分 再開 ○石田裕一議長 休憩前に引き続き会議を開きます。 一般質問を続けます。
２点目、市民の中には防災、減災の意識から敷地内に雨水をためて有効活用したり、道路の冠水に対応しようと考えている市民も少なくありません。雨水貯蔵タンクを設置したい市民に対し、購入及び設置費を補助する制度を創設する考えはないかお尋ねいたします。 〔山 田 忠 晴 議 員 質 問 席 に 着 く〕 ○石田裕一議長 中川幹太市長。
備えとして、命を守る防災・減災対策をこれからもどうかよろしくお願いいたします。 それでは（２）として、避難行動要支援者名簿についてお伺いいたします。 災害時に自ら避難することが困難で、避難のために何らかの支援を希望する在宅の方のうち、先ほども小林弘樹議員がおっしゃいましたけれども、高齢者、要介護認定３以上、身体障害者手帳１・２級、療育手帳Ａの方などが避難行動要支援者名簿の対象となります。
市民の皆さんの疑問や要望なども取り上げながら、防災、減災について、豊栄南小学校と葛塚小学校の統合について、市民が利用しやすい公共施設とするためにの３点について伺います。 最初の質問１は、防災、減災についてです。 地震、暴風雨、猛暑、豪雪など、毎年のように日本列島は自然との闘いを余儀なくされ、そのたびごとに大きな被害を被っております。
いずれにいたしましても、これからのハード整備については防災、減災を考慮することが当たり前となっていることを踏まえ、中田川流域を含めた市全域の水害対策にしっかり取り組んでまいりたいと考えております。 次に、ソフト面では防災組織の立ち上げと災害時に向けての準備が必要であるが、今後どうするのかについてであります。
当然、道路、河川等の公共インフラの整備は行っていかなければなりませんが、一足飛びに整備できるものではないことから、国においては減災に向けた取組や命を守る行動を促す緊急安全確保の発令などの対応が行われてきたところであります。
議員ご指摘のとおり、新潟県は本年３月、県内の活断層について最新の研究を基に県独自の地震被害想定の最終報告書を公表し、県民向けの防災、減災のための啓発資料パンフレットも作成しております。報告書によりますと、被害が最大となるのは、県内に数ある断層の中でも長岡平野西縁断層帯を震源とする地震とのことであります。
………………………………………………………………………………………10 開 議………………………………………………………………………………………………………………10 会議録署名議員の指名………………………………………………………………………………………………10 一般質問 風間ルミ子議員の質問（一問一答）……………………………………………………………………………11 １ 防災、減災